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重拾土地杠杆 广州力推商业用地

发布时间:2020-01-16 20:45:28

就在16家房企为广州珠江新城最后一幅住宅“地王”争得难解难分时,广发证券却不动声色地“独享”了广州CBD首幅总部经济用地。

广发证券拿下的珠江新城M1-5地块楼面地价仅为 500元/平方米,而同区域地王地块则一度达到11912元/平方米。

“不会因为地价过低而不卖地,也不会因为地价高就多推土地,获得高土地出让金。”广州市国土房管局副局长黄文波的话有些意味深长。

经历2008年土地寒冬之后,在2009年,广州希望使用更有力的土地杠杆,在住宅用地和商业用地出让失衡的情况下,广州正有意向商业地产抛出土地“橄榄枝”。

加大土地调控

广州市国土房管局关于“广州近期房地产市场运行情况”的一份报告,被业界解读为首个“抑制楼市过热”的调控措施。

“及时提示市场风险、监管预收款和闲置土地、加大商业用地的供应、控制土地投放规模和节奏、通过金融和货币手段来进行土地市场风险控制、定期公布季度经营性土地供应计划和举办土地公开出让前的推介会”,记者看到,篇幅不长的六条措施中,有关“土地”的条款就占了五席。

“实际上,与救市政策的多点开花不同,抑制楼市的手段并不多,”一位接近广州市国土房管局的人士称,“税收、金融等地方无法控制,能用的就是舆论导向、限价房、土地供应。”

广州地产专家韩世同则分析称,市场尚未稳定,引导舆论重在公正公平,而限价房几乎被抛弃,如今只能通过土地手段来抑制房价过快的苗头。

与如今广州市主动调控土地相比,2008年的土地杠杆显得相当被动。记者了解到,2008年,广州市住宅土地供应计划原为5平方公里,但因市场低迷,计划一度调整为2.5~4平方公里,之后再次缩减到1.8平方公里,最终土地供应计划仍未完成。

重拾土地杠杆势在必行,广州市国土房管局新闻发言人向记者表示,今年的土地供应要达到2.5平方公里,未来6个月,广州将有2平方公里的土地密集推出。

力推商业用地

在最近发布的六条措施中,“加大商服用地的供应”成为广州一再强调的话题。

年初,广州市国土房管局局长谢晓丹就曾表示,广州将根据现代服务业发展需要和商业地产的特点、规律,加大商业服务业用地供应,改进商业地产项目公开出让办法。随后不久,副局长黄文波在接受媒体采访时透露,将研究出台支持零售商业发展的优惠政策,大力发展商业地产。

根据珠三角改革发展纲要,广州未来将以加快建设国家中心城市为目标,优先发展与中心城市功能和地位相适应的现代服务业,吸引高端要素集聚发展总部经济。

“不仅在地价上有优惠,还会对进入广州的金融总部给予500万元财政奖励。”彭澎说。

更重要的是,已意识到近年来商业地产供应结构不平衡。

合富辉煌提供的研究数据显示,此前扮演土地市场绝对主角的商住用地在2008年仅占26%,而工业用地占比64%,其中商业、商务金融用地成交26万平方米,仅占比5%。

今年4月,住房和城乡建设部一纸《关于开展商业地产专题调研的函》下达给广州等12个城市,要求各地对包括写字楼、商业营业用房等商业地产进行专题调研,汇报材料须包括商业地产项目规划、在建、销售、租赁以及空置情况,对市场存在的问题以及下一步市场走势做出分析和判断。同时,还须提供商业地产金融支持方面的市场情况,包括开发融资渠道、资金来源等,上报住房和城乡建设部房地产市场监管司。

据记者了解到,针对商业用地供应失衡,广州市房管局已在上海、江苏、浙江等地考察,并多次召开动员会,探讨如何加强土地利用总体规划的管理和实施,以及创新土地储备机制,保证土地供应的“定向、集聚、增值、保量”。

谁的盛宴?

尽管广州扶持商业地产的具体措施尚未出台,开发商们早已闻风而动。

李嘉诚投建的广州西城都荟购物中心在一再缓工之后,2009年突然提速赶工,预备11月竣工验收,而拖延一年的富力猎德村商业项目则传出今年将要开动的消息;白云区重点扶持的“旧白云机场候机楼商业改造”项目在沉寂三年后也于近期复工,甚至八年难产的“广州第一坑”太古汇也艰难启动,开发商们摆足了分羹商业地产的架势。

然而在这些行动中,国企越秀城建已经捷足先登。在珠江新城、天河北黄金商圈拥有维多利广场、亚太世纪广场、索菲特大酒店、广州国际金融中心(西塔)等多个项目之后,越秀城建再次抢下珠江新城最后一块住宅“地王”,而又将在6月底推出位于中信广场旁的东方宝泰购物广场。

据项目负责人称,东方宝泰购物广场是广州首家“非Mall”(国际休闲购物中心)商业体,经营面积约15万平方米,商场的调整改造工程正在进行中,计划在今年10月份进行试业。

“作为地方国企,越秀城建很少高调拿地,如今却和15家开发商抢夺‘地王’,的确有些反常。”一位不愿具名的开发商谈及珠江新城“新地王”时称,越秀城建多少也占据了地方支持的优势,或将成为广州扶持商业地产的最大受益者。

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